Курск - общественно-политический еженедельник

Усыновление должно стать приоритетом

Автор: Дарья ТЕЛЬНЫХ (25.05.2011 №21)

За два дня пребывания в регионе Павел Астахов  успел посетить областной специализированный дом ребенка, Новопоселеновскую школу-интернат, Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Курской области, Курский областной центр психолого-медико-социального сопровождения, Курский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, перинатальный центр.

Уполномоченный по правам ребенка встретился и с членами координационного совета по оказанию помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке, в Золотухинском районе. Провел рабочие совещания с губернатором, представителями силовых и правоохранительных структур, социальных учреждений и духовенства. При этом вопросы, стоявшие на повестке дня, оказались более чем острыми.

ПОСЛЕДНЯЯ ЛИНИЯ ОБОРОНЫ НА ПУТИ ПРЕСТУПНОСТИ

 Именно так охарактеризовал работу силовиков Павел Астахов и подчеркнул, что именно поэтому от слаженности действий этих структур зависит, удастся ли спасти ребенка для общества. С одной стороны, статистика по нашему региону выглядит оптимистично: детская преступность с каждым годом снижается. С другой - работать есть над чем.

- Я изучил статистику лишения родительских прав. В прошлом году по этим делам было принято свыше 300 положительных решений. Это недопустимо много. Главная задача органов опеки - устройство в семью, а не передача ребенка из неблагополучной семьи на содержание государству.

Мне понравился подход к проблеме в Золотухинском районе Курской области. Здесь работает координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке. Каждый случай рассматривается отдельно. С кем-то из родителей проводят беседы, кому-то помогают вылечиться от алкоголизма, найти работу. Как итог - семья постепенно становится на ноги. Исчезают факторы неблагополучия, а значит, и повод забирать ребенка. За 12 месяцев работы совета статистика улучшилась в разы: вместо 30 лишений родительских прав в год - три. Почему бы не открыть подобные объединения в других районах области? Мне очень понравилось, как ответили в координационном совете на вопрос, почему он был создан: "Нам надоело смотреть на то, что творится вокруг, на пьяных родителей, беспризорных детей. Мы поняли, что, если сами не вмешаемся, никто другой этого не сделает". Такой подход должен быть везде. Этот опыт можно и нужно транслировать и в другие регионы.

Многие силовики, готовясь к встрече с уполномоченным по правам ребенка, были уверены, что его визит в область во многом связан с делом об убийстве четырех девочек из микрорайона Волокно. Как выяснилось, об этом преступлении Павел Астахов ранее ничего не слышал. Однако на замечание, что слишком часто виновник уходит от ответственности из-за истечения срока давности преступления, ответил, что такое положение дел действительно недопустимо. "Вопрос о том, чтобы по тяжким и особо тяжким преступлениям несовершеннолетние подростки несли ту же ответственность, что и взрослые правонарушители, поднимался неоднократно. Мы обсуждали и возможность ужесточения законодательства в этом отношении. Но для того чтобы принять такое решение, нужны конкретные дела". Павел Астахов запросил все материалы по преступлению на Волокно и обещал еще раз вернуться к этой проблеме, но уже на государственном уровне.

НЕОБХОДИМЫ ШКОЛЫ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

Вопрос растущего год от года числа социальных сирот уполномоченный при президенте по правам ребенка поднял и в ходе рабочей встречи с губернатором Александром Михайловым. В целом Павел Астахов выразил удовлетворение тем, как выстроена в регионе система работы с детьми и осуществляется защита их прав. Однако у нас нет школ приемных родителей.

- Сегодня многие из тех, кто только задумывается об усыновлении, не знают, с чего начать. Необходимо, чтобы они имели возможность встретиться со специалистами, узнать о трудностях, которые их ждут, научились их преодолевать.

О необходимости более активной работы с усыновителями Павел Астахов говорил и в ходе встречи с работниками социальных учреждений и духовенством.

- Радует, что в Курской области применяются различные формы устройства детей в семьи (патронат, опека, усыновление). Опыт инспекционных поездок показал: не везде в регионах организована столь многоуровневая работа. Необходимо стремиться к тому, чтобы детские дома стали для ребят временными пунктами проживания.

РАННЯЯ ПОМОЩЬ - ЗАЛОГ БУДУЩЕГО СТРАНЫ

- Сегодня население страны, особенно детское, снижается, увеличивается количество детей-инвалидов - следует обратить внимание на межведомственное взаимодействие по вопросам раннего выявления таких случаев,  - считает Павел Астахов. - В Курчатове, например, на базе реабилитационного центра для детей-инвалидов можно открыть отделение раннего вмешательства. Сегодня в этот центр принимают детей от трех лет. Следует подумать о создании там групп для малышей от рождения до трех лет. Чем раньше мы начнем работать в этом направлении, тем больше возможности для реабилитации.

Учреждениям здравоохранения, социальной защиты и реабилитационным центрам было предложено подписать трехстороннее соглашение о взаимодействии по раннему выявлению детей с ограниченными возможностями. Подобная практика уже действует в ряде российских регионов.

Полные результаты инспекции, а также предписания и рекомендации поступят к губернатору Александру Михайлову в течение ближайших двух месяцев. Однако не исключено, что новые идеи начнут воплощаться гораздо раньше.