Курск - общественно-политический еженедельник

Почему выросла цена на электроэнергию?

Автор: Юлия СОТНИКОВА (06.10.2010 №39)

В июне этого года на имя губернатора Александра Михайлова поступило обращение от КРОО "Союз предпринимателей", затрагивающее тему высоких тарифов на электрическую энергию.

Дело в том, что с 1 января 2010 года постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области проведено дифференцирование тарифов для всех категорий хозяйствующих субъектов с учетом заявленной мощности и диапазона напряжения. При этом оказалось, чем меньше число часов использования заявленной мощности (ччи), тем выше стоимость за один мегаватт в час. Судите сами: в диапазонах высокого напряжения в графах "от 7001 часа и выше" и "менее 2000" цена колеблется от 1657, 96 руб/МВтч до 4699,67 соответственно. Разница, как видите, весьма существенная - 3041,71 руб/МВтч. В тех субъектах РФ, в которых дифференцирование не проводилось, в высоком диапазоне напряжения она достигает 851,7 руб/МВтч, в низком - 1251,6.

Таким образом, именно представители малого и среднего бизнеса, использующие по объективным причинам меньшее количество мощности: крестьянско-фермерские хозяйства, розничная торговля, сфера обслуживания и так далее - вынуждены платить гораздо больше, чем крупный бизнес. В среднем же рост по оплате электроэнергии составил по сравнению с прошлым годом 35-40 процентов.

При этом в Союзе предпринимателей ссылаются на Приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (с изменениями и дополнениями от 21 октября 2008 года), который дает право не дифференцировать по ччи "менее 5000 часов".

В этой связи КРОО "Союз предпринимателей" просила губернатора рассмотреть проблему тарифной политики для субъектов малого и среднего бизнеса и, возможно, дать соответствующие указания об их пересмотре в сторону уменьшения. Это позволит создать более благоприятные условия для развития этих категорий предпринимателей.

За ответом на вопрос, чем руководствовалась служба, устанавливая подобную дифференциацию, мы отправились к председателю комитета по тарифам и ценам Курской области Алексею Карнаушко.

- Текущий год - первый, когда мы провели подобное разграничение по ччи. С чем оно связано? В 2009-м вышел приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ) "Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках", который и утвердил формы принятия тарифов для всех субъектов Российской Федерации. А поскольку это приказ, то проигнорировать его мы, конечно, не могли.

- Почему это сделали не все регионы? Значит, они его нарушили?

- Сказать, почему, однозначно я не могу, но знаю, что ряду соответствующих органов регулирования субъектов Федерации были вынесены предписания от ФСТ. Наши ставки по ччи прошли все проверки: экспертизу ФСТ и Министерства энергетики, всех контролирующих организаций - и к нам нет претензий.

Почему такая разница в цифрах? Возьмем, к примеру, Михайловский ГОК и небольшой магазин продовольственных товаров, которому электричество нужно только для работы холодильника и осветительных приборов. Если мы установим средний тариф, то вполне возможно, что он окажется достаточно дешевым для первого, неподъемным - для второго. Размер тарифа во многом зависит от того, какую цену выставила энергосбытовая компания - это касается и населения, и предприятий. 

- Можно ли говорить, что малый или средний бизнес в итоге платит меньше, нежели крупный?

- Категорично на этот вопрос я бы не отвечал. Но для примера, среднее предприятие, занимающееся художественной ковкой, технологическим энергоемким производством круглосуточного использования энергии (мощности), конечно, потребляет электричества больше, чем, скажем, работающее сегодня не в полную силу крупное промышленное предприятие. И, как следствие, среднее будет рассчитываться со сбытовой компанией по тарифному меню с большим ччи, а значит, и с более высокими платежами за единицу электроэнергии. Хотелось бы отметить, что эти цифры и разбивку по числу часов использования заявленной мощности предприниматели видели изначально, когда подписывали договор со сбытовой компанией на год. Понятно, что разобраться неспециалисту в них сложно, поэтому руководители компаний и направляли потом свои обращения и запросы и к нам, и в Союз предпринимателей. Некоторые договоры с помощью наших специалистов были пересмотрены.

Что касается просьбы об уменьшении тарифов в сторону уменьшения, то мы уже направили ответ: они устанавливаются на год и в течение этого периода не могут быть изменены.

Кроме этого, в обращении говорилось о повышении стоимости электроэнергии на 35-40 процентов. Дело в том, что до 1 января 2010 года тариф состоял из нерегулируемой (20 процентов) и регулируемой (80 процентов) частей. С 1 января, то есть с начала текущего года, соотношение было уже 50х50, а с 1 июля - 80х20 соответственно. Наш комитет регулярно проводит мониторинг цен на рынке энергетики, и то самое повышение, о котором говорится в письме, как раз и шло по нерегулируемой составляющей стоимости электроэнергии. Так что тариф здесь ни при чем.

Более того, необходимо отметить, что с 1 января 2011 года государство будет устанавливать тарифы только для населения, а бизнесу, вне зависимости от того, малый он или крупный, придется напрямую работать со сбытовыми компаниями по стопроцентно нерегулируемым ценам, если, конечно, не изменится законодательство в этой части.