Уже два года в нашем регионе действует областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. О том, что изменилось за это время и насколько эффективной она оказалась, мы беседуем с заместителем председателя комитета по труду и занятости населения Курской области Владимиром Воропаевым.

- Владимир Вячеславович, многие говорили, что такая программа России не нужна и что она обречена на провал…

- Действительно, эту программу подвергли критике многие государственные  и общественные деятели, но, как показала жизнь, она нужна русским и русскоязычным людям, отрезанным от России и мечтающим вернуться на Родину. И они для этого используют каждую возможность и принимают любое содействие органов власти нашей страны.

- Сегодня, обобщая опыт почти двухлетней реализации программы на территории  Курской области, как бы вы оценили ее результативность?

- Хочу сказать, что планируемая численность переселенцев, заявленная в свое время - шесть тысяч человек за весь период реализации программы (2008-2012 годы), - была несколько завышена. Ежегодно планировалось принимать в область по 375 семей переселенцев.

С 2008-го и до декабря этого года в нашу область приехало 484 переселенца, в том числе 292 участника государственной программы и  192 члена их семей: 90 человек - трудоспособного возраста, 88 - несовершеннолетние дети, 14 - пенсионеры.

- Обратите внимание на количество одних только детей: разве  такой фактор не будет влиять на улучшение демографической ситуации в регионе?

- Показатели численности переселенцев за последние месяцы этого года говорят о том, что мы уверенно наращиваем темпы реализации программы. Так, на конец 2009-го к нам прибыло только 108 переселенцев, а на  начало декабря этого года уже 376 человек, что в  три с половиной  раза больше.

Уже сейчас к нам поступило 935 анкет соотечественников, а в 2010 году - 653. Согласитесь, это не так уж мало. По этим  анкетам мы принимаем решения об участии соотечественника в программе или отказываем по веским причинам. На данный момент из 824 рассмотренных анкет положительные решения приняты по 654, отрицательные - по 170.

- Владимир Вячеславович, по каким причинам вы принимаете отрицательное решение?

- Они разные, но больше всего уполномоченные органы территории вселения, выбранной для проживания переселенцем, не согласовывают анкеты тех соотечественников, которые не имеют подтвержденного трудового стажа работы, опыта профессиональной деятельности, не соответствуют квалификационным требованиям по специальности и для которых отсутствуют вакансии по профессии.

- Одна из задач программы - восполнение недостатка трудовых ресурсов в России. Какие профессии сегодня востребованы в области?

- В настоящее время  структура вакансий области представлена в основном профессиями квалифицированных рабочих: водитель пассажирских перевозок, слесарь, парикмахер, швея, обработчик рыбы и морепродуктов, работники сельского хозяйства, строительные специальности и другие. В перечень потребности в инженерно-технических работникахх и служащих входят: инженеры, бухгалтеры, медицинские и педагогические работники, работники культуры, воспитатели детских садов.

Хочу отметить, что соотечественники не составляют большой конкуренции  местному населению, так как  вакансии, на которые они трудоустраиваются, труднозаполняемые. Кстати, из 382 прибывших трудоспособных трудоустроено 320 человек, что составляет около 84 процентов . И это хороший показатель.

- Насколько широко сегодня информированы соотечественники о госпрограмме?

- Программа предусматривает создание информационного пакета о регионе переселения. У нас такой пакет включает в себя краткое содержание программы, памятку переселенца, справочную информацию о Курской области. Еще мы ежемесячно формируем региональный банк вакансий  для участников государственной программы и членов их семей. Перечисленная информация размещается на  сайтах ФМС и МИД России, официальном сайте администрации  Курской области, портале областного комитета по труду и занятости населения, а также через Федеральную миграционную службу направляется во все ее представительства и временные рабочие группы при консульствах, занимающихся вопросами переселения за рубежом.

Следует отметить, что с каждым месяцем количество вакантных мест для соотечественников увеличивается. На конец октября банк вакансий составлял 454 рабочих места, тогда как на конец прошлого года было около 200.

Еще в этом году мы успешно используем такой эффективный способ информирования соотечественников, как презентации областной  программы и привлекательности Курской области. О наших выездах предварительно уведомляем ФМС и МИД России, которые через свои подразделения на местах ставят в известность русскоязычное население, проживающее за рубежом. Нами проведены три презентации: в Республиках Казахстан, Украина, Латвия. В ходе презентации обычно живой интерес соотечественников вызывает  фильм об экономическом и культурном потенциале  Курской области, о тех переселенцах, которые уже трудоустроились и обустроились. С удовлетворением хочу отметить, что отзывы о презентации  нашего края только положительные. Состояние работы по реализации программы, поддержанию толерантного отношения к переселенцам, их социальной поддержке и адаптации в территориях вселения Курской области отражается посредством публикаций статей, реализации цикла телепередач, в центральных журналах "Русский век" и "Земляки", в областных газетах "Курск", "Городские известия". Интервью с участниками государственной программы и выступления представителей органов исполнительной власти Курской области на региональную аудиторию транслировались на телевидении - ТВК "Сейм", ТВ-6, ГТРК и публиковались в средствах массовой информации городов, районов области.

Помимо того представители нашего региона ежегодно принимают участие в Международном информационном форуме "Интеграция соотечественников" под руководством Минрегиона.

- Двухлетний срок работы госпрограммы на территории  Курской области позволяет оценить ее положительные и отрицательные стороны. Какие положения, на ваш взгляд, нуждаются в уточнениях и корректировке?

- Положительная сторона реализации программы - это двухлетний опыт общения с людьми разного менталитета, мышления, взглядов. Кроме того, это понимание, что Россия сегодня интересна соотечественникам, проживающим за ее рубежами. Если в 90-е годы поток переселенцев был ориентирован из России, то сегодня, наоборот, возвращаются те, кто когда-то уехал из страны.

К плюсам можно отнести и наш опыт работы с федеральными структурами по реализации программы, увеличение численности жителей Курской области, уменьшение труднозаполняемых вакансий.

Отрицательные стороны, которые сдерживают темпы выполнения госпрограммы в области, - пробелы в федеральном законодательстве. То, что требовалось от нас, уже сделано. Но многие вопросы можно решить только на федеральном уровне. Возьмем, например, регистрацию переселенцев по месту жительства или ввоз принадлежащих им транспортных средств. Из-за отсутствия регистрации у людей ограничен доступ к ипотеке, бывают сложности с трудоустройством, оформлением документов.

За время реализации программы мы неоднократно выходили с нашими предложениями на федеральный уровень. С учетом мнения региональных предложений было принято три нормативных акта. Это совместный приказ Федеральной таможенной службы, Министерства внутренних дел и Министерства промышленности и торговли России, позволивший участникам госпрограммы ввозить в регион находящиеся в собственности автотранспортные средства, не соответствующие требованиям стандартов "Евро-3" и "Евро-4". В настоящее время эта проблема решена.

Далее - поправки в федеральный закон о гражданстве. Ранее от участников программы переселения требовалась сдача экзамена по русскому языку. Мы предложили убрать эту норму. Если мы говорим о соотечественниках, то само это понятие уже подразумевает владение языком, знание культуры страны. Сдавать экзамен нашим людям незачем.

Еще один нормативный акт, принятый не без  участия регионов, - постановление Правительства РФ о возмещении переселенцам госпошлин, затраченных на оформление документации.

- Владимир Вячеславович, что бы вам хотелось сказать читателям в преддверии Нового года?

- Я поздравляю всех с наступающими праздниками, и особенно тех  соотечественников, которые будут встречать их на своей исторической родине. Желаю всем доброго здоровья, счастья и успехов в новом году!